管叔、蔡叔与武庚联合淮夷、徐、奄、熊、盈等国叛周。

周公摄政称王，管叔、蔡叔言于国中说“公将不利于孺子”（《尚书·金滕》）。同时，奄君、薄姑谓武庚曰：“武王既死矣，成王尚幼矣，周公见疑矣。此百世之一时也，请举事。"（《尚书大传》）武庚从之，于是就联合管叔、蔡叔及从前的属国淮夷、徐、奄、熊、盈叛周。管、蔡、武庚等叛周，各有意图。金履祥《资治通鉴前编》卷七云：“彼管叔者……固以为周之天下或者周公可以取之，己为之兄而不得与也……遂挟武庚以叛。彼武庚者，瞰周室之内难，亦固以为商之天下或者己可以复取之，三叔之愚可因使也……遂挟三监、淮、奄以叛。夫三叔、武庚之叛，同于叛而不同于情：武庚之叛意在于复商，三叔之叛意在于得周也。至于奄之叛亦不过于助商；而淮夷之畔则外乘应商之声，内撼周公之子，其意又在于得鲁。……当是时，乱周之祸亦烈矣。武庚挟殷畿之顽民，而三监又各挟其国之众，东至于奄，南至于淮夷、徐戎，自秦汉之势言之，所谓‘山东大抵皆反’者也。”